Zdravstvena reforma drsi v slepo ulico

Kje je zdravstvena reforma? Dva ključna zakona sta v različnih fazah. 

pon, 20.03.2017, 06:00

Ljubljana – Pred obema je do sprejetja še dolga pot: zakon o zdravstveni dejavnosti še ni dobil dokončne potrditve vladajoče koalicije, o zakonu o zdravstvenem varstvu in zavarovanju pa se je včeraj iztekla javna razprava. Ministrica je dobila veliko pripomb.

Rok za oddajo pripomb na ključni zakon o zdravstvenem varstvu in zavarovanju je bil v nedeljo opolnoči. Koliko jih je prispelo, še ni znano, a ministrica Milojka Kolar Celarc je prejšnji četrtek povedala, da jih je veliko. Zakon, ki mu je vladajoča koalicija sicer prižgala zeleno luč za javno razpravo, ni pa se še uskladila glede rešitev, obravnava predvsem zdravstvene pravice, obvezno zdravstveno zavarovanje in organiziranost Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) ter dopolnilno zavarovanje.

Vendar so bili člani skupščine ZZZS prejšnji teden do zakona tako odklonilni, da niti pripomb nanj niso sprejeli in jih poslali ministrici, ampak so si vzeli še nekaj časa za razmislek, kako pravzaprav odklonilno stališče oblikovati. K temu je veliko prispevalo tudi dejstvo, da imajo delodajalci in delojemalci (te predstavljajo v glavnem sindikalisti) do reforme povsem različno stališče. To se kaže tudi v ekonomsko-socialnem svetu (ESS), ki prav tako pretresa zakon. Zadnje usklajevanje posebne komisije ESS je predvideno za 11. april.

Dve kategoriji prebivalcev

Oboji – tako skupščina ZZZS kot ESS – so ministrici predlagali, da javno razpravo zaradi zahtevne vsebine za dva meseca podaljša. Gre namreč za zakon, ki neposredno zadeva dva milijona prebivalcev, vse njihove zdravstvene pravice in obveznosti. Kolikor smo izvedeli, ministrica ni naklonjena ideji podaljšanja razprave. A zakonu se tudi v vladajoči koaliciji slabo piše.

»Odprtih je še veliko vprašanj. Z zakonom se zavaja ljudi. Ni res, da bo večina prebivalcev plačevala za zdravstvo manj kot zdaj. Zakon omenja nadstandard in bo tako prebivalce dejansko razdelil v dve kategoriji. Zakon tudi prepleta odgovornost vlade in ZZZS, tako da niso jasne odgovornosti. Ne prinaša nikakršnih spodbud za bolj učinkovito zdravstvo, prinaša pa celo absurdne rešitve, denimo, da bi mrežo izvajalcev postavil ZZZS. V ta zakon bo treba vložiti še ogromno dela, da bo sprejemljiv,« je v imenu Desusa povedal Tomaž Gantar, ki je sicer tudi predsednik parlamentarnega odbora za zdravstvo in v parlamentu eden redkih dobrih poznavalcev zdravstva.

V denarnici ljudi bo manj

O zavajanju prebivalcev so govorili tudi na skupščini ZZZS prejšnji teden. »Res je, da bo 80 odstotkov ljudi plačevalo z novim zdravstvenim nadomestilom sedem evrov manj, kot plačujejo zdaj dopolnilno zavarovanje, a nihče ni povedal, da bodo prispevali za zdravstvo tudi od dodatkov, kot so malica, prevoz na delo in podobno. Pomembno je, koliko denarja ostane ljudem v denarnici. Ostalo jim bo manj,« je dejal Franc Vesel v imenu obrtnikov.

Koalicija se tudi o zakonu o zdravstveni dejavnosti, ki je bil v javni razpravi že lani, še ni uskladila. »Način za urejanje koncesij, kot ga predlaga zakon, je znova netransparenten, nepregleden in krivičen. Za nas je sporno prenašanje direktive EU; zdravstvo je iz te direktive izvzeto. Zakon tudi ne prinaša nič boljšega za bolnike. V Desus menimo, da zakon še ni pripravljen za obravnavo na vladi,« je dejal Gantar.

Prijavi sovražni govor