Pogajanja o brexitu prešla na vsebinski del

Pod drobnogledom zagotovila o prihodnjem statusu evropskih državljanov.
Objavljeno
17. julij 2017 16.43
The EU chief Brexit negotiator Michel Barnier, right, welcomes British Secretary of State David Davis for a meeting at EU headquarters in Brussels, Monday July 17, 2017. (AP Photo/Geert Vanden Wijngaert)
Jure Kosec
Jure Kosec

Britanski in evropski pogajalci so v Bruslju začeli drugi krog pogajanj o brexitu, na katerem bodo ta teden poskušali doseči napredek pri zagotavljanju pravic državljanov EU, meji med Irsko in Severno Irsko ter višini računa, ki ga Unija namerava ob izstopu izročiti Združenemu kraljestvu.

Prioritete v prvi fazi pogajanj, ki so se začela sredi prejšnjega meseca in se morajo končati do marca 2019 oziroma še prej, so že dolgo znane. Iz stališč obeh strani je kljub temu težko razločiti, po čem bosta na koncu tokratnega kroga sodili uspeh ali neuspeh. Tako v Londonu kot v Bruslju se kažejo prvi znaki popuščanja v nekaterih ključnih stvareh. Ali bo to na koncu dovolj, da se izognejo najbolj problematičnemu scenariju, izstopu brez dogovora, je vprašanje za milijon evrov.

Glavni pogajalec evropske komisije za brexit Michel Barnier in britanski minister za izstop iz EU David Davis sta pred začetkom pogajanj v Bruslju povedala, da je čas za pogovore o bistvu vprašanj. »Za nas je zelo pomembno, da dosežemo napredek,« je poudaril britanski minister. »Da se pogovorimo ter identificiramo razlike in podobnosti, zato da se z njimi lahko spopademo oziroma se nato pomaknemo naprej.«

Britanska stran pričakuje »resničen napredek«

Največ možnosti za napredek je pri zagotavljanju pravic državljanov EU, ki živijo na Otoku. Obe strani poudarjata, da je rešitev tega vprašanja še vedno prednostna naloga. Britanski pogajalci bodo v Bruslju poskušali odpraviti kakršne koli dvome o tem, da 3,2 milijona evropskih priseljencev po brexitu ne bo postalo nekakšna posebna skupina drugorazrednih državljanov. Britanski minister za izstop iz EU David Davis pri tem vprašanju v tokratnem krogu pričakuje »resničen napredek«.

Toda vse bo odvisno od tega, ali bo Evropska unija, ki bo morala po drugi strani poskrbeti za pravice 1,2 milijona Britancev, ki živijo v različnih državah EU, pripravljena sprejeti uvodno ponudbo Londona ali ne. Bruselj je nakazal, da hoče dodatna zagotovila o statusu evropskih državljanov. Med drugim pričakuje, da bo njihove pravice tudi v prihodnje zagotavljalo Sodišče Evropske unije (ECJ), v kar pa britanska stran po vsej verjetnosti nikoli ne bo privolila, saj to dojema kot vpletanje v njeno suverenost. »Želimo, da imajo evropski državljani enake pravice kot Britanci, ki živijo v EU,« je prejšnji teden pojasnil glavni pogajalec evropske komisije za brexit Michel Barnier. ECJ mora po njegovem mnenju ostati »končni porok« teh pravic, ne glede na to, ali jih Britanija zapiše v svojo zakonodajo ali ne. Zakonodaja se lahko kadarkoli spremeni in spiše na novo, to pa tvega nastanek negotovosti, je prepričana evropska stran.

Kako utemeljene so te skrbi, je seveda drugo vprašanje. Bruselj vztraja, da gre preprosto za vprašanje zaupanja. Toda britanska vlada ni z nobenim dejanjem pokazala, da si tega pri vprašanju zagotavljanja pravic evropskih državljanov ne zasluži. Precej manj konsistentna je bila pri vprašanju izstopnega računa, ki je tudi največja potencialna ovira za napredek v pogajanjih.

Finančne obveznosti

Strah pred propadom pogajanj je še vedno prisoten, toda pripravljenost obeh strani za sklepanje določenih kompromisov utegne biti prvo znamenje, da se nobena od njiju v resnici ne želi znajti za prazno pogajalsko mizo.

Določanje višine britanskih obveznosti utegne biti izjemno naporno, predvsem zato, ker je to vprašanje, pri katerem želita obe strani prikazati čim manj pripravljenosti za popuščanje. Medtem ko Unijo skrbi, kako bo v prihodnjih letih pokrila izgubo več kot desetine proračunskih prilivov (Britanija je ena največjih neto plačnic v evropski proračun), je na Otoku vprašanje obteženo z dodatno notranjepolitično dimenzijo. Nekateri evroskeptiki, denimo, so prepričani, da Britanija po desetletjih plačevanja v evropski proračun EU ni dolžna nič.

Od komentarjev zunanjega ministra Borisa Johnsona o tem, »da naj se gre EU solit«, če misli, da ji bo država ob izstopu plačala večdesetmilijardni račun, se zdi, da je minila že cela večnost, čeprav so bili izrečeni komaj prejšnji teden. Vzrok za to je, da so dan zatem predstavniki britanske vlade potrdili, da se Britanija zaveda svojih finančnih obveznosti, in s tem občutno razelektrili napeto ozračje pred drugim krogom pogajanj. To seveda še ne pomeni, da se je London pripravljen strinjati z vsako številko, ki bo prišla iz Bruslja, in da v prihodnjih tednih ne bo prišel trenutek, ko bo ena stran vstala izza pogajalske mize.

Pripravljenost EU, da ob robu tokratnega kroga pogajanj z Britanci spregovori o netehničnih vprašanjih, kot je višina uvoznih kvot, je v tem pogledu korak v edino razumno smer. EU je dolgo vztrajala, da pogovorov o trgovinskih odnosih ne bo, dokler ne bo dogovora o vseh drugih stvareh. Torej o izstopnem računu in pravicah državljanov EU.

Obrisi prihodnjih trgovinskih odnosov med Britanijo in EU bodo po poročanju bruseljskega Politica obstranska tema pogovorov. Toda sočasno bodo pomemben pokazatelj, kako pomemben je uspeh pogajanj za obe strani.

01 - Modified: 2018-05-22 18:52:31 - Feat.: 1 - Title: Privolitev je nujna, če podjetje profilira kupce 02 - Modified: 2018-05-22 22:08:13 - Feat.: 1 - Title: Komu kresnik prvič, drugič, četrtič? 03 - Modified: 2018-05-22 18:17:11 - Feat.: 1 - Title: Stroka naj odloči o pravici do »lahke smrti« 04 - Modified: 2018-05-23 05:39:47 - Feat.: 1 - Title: Pri 85-ih se je poslovil ameriški pisatelj Philip Roth 05 - Modified: 2018-05-23 06:12:15 - Feat.: 1 - Title: Potrošniki so negotovi glede varstva osebnih podatkov 06 - Modified: 2018-05-23 06:03:42 - Feat.: 1 - Title: Rožnati val na rdečem Jugu 07 - Modified: 2018-05-22 16:56:51 - Feat.: 1 - Title: Kostić bi lahko že do poletja zavladal Gorenjski banki 08 - Modified: 2018-05-22 20:05:05 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Bruselj še ne more natakniti uzde Facebooku 09 - Modified: 2018-05-22 16:55:46 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Meghan »sesula« spletno stran (FOTO) 10 - Modified: 2018-05-22 19:46:42 - Feat.: 1 - Title: Je odločitev ministrstva o Pro Plus zakonita ali ne 11 - Modified: 2018-05-22 19:39:06 - Feat.: 1 - Title: Čista mesta, varna mesta 12 - Modified: 2018-05-22 18:24:15 - Feat.: 1 - Title: Vse je lahko sram zaradi razmer v zdravstvu 13 - Modified: 2018-05-22 19:18:51 - Feat.: 0 - Title: Trump za ohlajanje odnosov s Kimom krivi Xija
01 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Evropske ceste varnejše, a še daleč od postavljenega cilja 02 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Odločitev glede Todorića bo znana 20. aprila 03 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Kompromis kot predpogoj trajnega miru 04 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Četniški mag bo med izrekom sodbe zadremal 05 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Orbanova zmaga že deli in ogroža tudi Evropo 06 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Tudi nesrečne kure je mogoče osrečiti 07 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Stavke v Nemčiji prizadele okoli 90.000 potnikov 08 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Bruselj pozval Zagreb, naj odgovori na slovensko pismo o arbitraži 09 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Julija Skripal zapustila bolnišnico 10 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Beograd je varna hiša za romunske politike 11 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: »Unija vrednot« proti Angeli Merkel 12 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Nantes: Med prisilnim izseljevanjem aktivistov je izbruhnilo nasilje 13 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Prvi koraki k rojstvu skupnosti srbskih občin 14 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Fideszu manj podpore, kot so kazale ankete 15 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: V Münstru po vsej verjetnosti ubijal psihično labilni posameznik 16 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Kombi v Nemčiji zapeljal na vrt gostilne, trije mrtvi (VIDEO)
01 - Modified: 2018-05-22 18:15:54 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Turjaški grad propada 02 - Modified: 2018-05-22 18:36:44 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Kmetje z Ježice odločeni preprečiti kohezijski projekt 03 - Modified: 2018-05-22 20:05:05 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Bruselj še ne more natakniti uzde Facebooku 04 - Modified: 2018-05-22 16:44:21 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Giro: tudi po kronometru Yates s skoraj minutno zalogo (VIDEO) 05 - Modified: 2018-05-22 16:55:46 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Meghan »sesula« spletno stran (FOTO) 06 - Modified: 2018-05-22 15:27:44 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Marc Chagall, umetnik, ki ni najbolj od tega sveta 07 - Modified: 2018-05-22 14:10:44 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Nachbar bo kariero zapečatil konec poletja s Košarkarsko simfonijo (VIDEO) 08 - Modified: 2018-05-22 12:02:11 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Ujete tisočinke (14. 5.–20. 5.)   09 - Modified: 2018-05-22 12:31:24 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Fotografije dneva (22. 5.) 10 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 11 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 12 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 13 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi