Na poti do učinkovitega umeščanja v prostor

Ljubljana – Poenostavitev prostorske in gradbene zakonodaje, učinkovitejše umeščanje v prostor sta stalnici v dokumentih, ki naj sledijo cilju države – odpravi administrativnih ovir. Kako ta dela potekajo pri »izvajalcih«, torej po ministrstvih? »Tečno« vprašanje, na katero imajo pravico odgovarjati vsaj sedem dni.

Kako se na ustreznih ministrstvih lotevajo poenostavitev na področju prostorske in gradbene zakonodaje, kaj se bo z njimi spremenilo na bolje, za koliko se bodo postopki zmanjšali in pocenili? V kateri fazi je priprava koncepta za zagotovitev učinkovitejšega umeščanja objektov v prostor? To sta dve od vprašanj, ki smo jih postavili ministrstvom, in vsaj tri so se z njimi ukvarjala. Na koncu smo celo izvedeli, da nam lahko nanje odgovarjajo sedem dni. Sklep: vse na račun odprave administrativnih ovir.

Projekt se imenuje Celovita prenova in nadgradnja sistema urejanja prostora in graditve, v okviru katerega se izvaja vsa ta prenova ustrezne zakonodaje z integracijo okoljskih zahtev. Hkrati se pripravlja vzpostavitev prostorskega informacijskega sistema in prehod na elektronsko poslovanje, so odgovorili z ministrstva za infrastrukturo. To pomeni, če odgovore dopolnimo še s tistimi z ministrstva za javno upravo, da bomo nekoč dobili enoten postopek pri pridobivanju prostorskih in okoljskih dovoljenj, ki se bo zlil v eno dovoljenje. Z informacijskim sistemom (e-prostor, e-graditev) bi upravne enote pridobile informacijsko okolje, ki bi omogočalo dostop do zbirk podatkov, potrebnih za izdajo nekega upravnega akta, inšpektoratom in Sursu pa bi se zagotovil vpogled vanje.

Z novo zakonodajo naj bi tudi dosegli učinkovitejši nadzor države nad gradnjo ter nadomestitvijo upravnega postopka izdaje uporabnega dovoljenja s prijavo konca gradnje in posredovanjem certifikata »pooblaščenega inšpektorja« gradbeni inšpekciji. Ministrstvo: »Priprava nekaterih normativnih sprememb že poteka, prve normativne spremembe pa je pričakovati v prihodnjem letu.«

Koliko časa je potrebno za pridobitev gradbenega dovoljenja, potem ko je Svetovna banka v svoji raziskavi Doing business leta 2010 ugotavljala, da je v naši državi za to potrebno 197 dni in 14 postopkov? Najnovejše poročilo banke ugotavlja, da potrebujemo zdaj celo več časa − 212,5 dneva, a le 11 postopkov. A na ministrstvu za infrastukruro odgovarjajo, da izdaja dovoljenja, kakor ga določa naš zakon o graditvi in metodologija Svetovne banke nista primerljivi. Naš zakon namreč določa, da mora biti dovoljenje izdano v enem ali dveh mesecih po vložitvi popolne vloge in to zahtevo menda izpolnjujemo.