Poslanci so potrdili vavčerski sistem

Ljubljana  - V državnem zboru so opravili drugo branje predloga zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno, enega od vladnih ukrepov zoper sivo ekonomijo. Ob tem so zavrnili dopolnila SDS, s katerimi bi se umaknilo eno glavnih rešitev, to je sistem vrednotnice oziroma vavčarjev za plačevanje prispevkov za osebno dopolnilno delo.

Državni sekretar na ministrstvu za delo Dejan Levanič je danes spomnil, da predlog zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno krepi nadzor na tem področju, saj ga prenaša na carinsko upravo. Poleg tega uvaja strožje sankcije.

Kot zelo pomembno spremembo je izpostavil tudi preureditev osebnega dopolnilnega dela. To delo se bo po predlogu vlade opravljalo po načelu vsako delo šteje in sicer na način plačevanja socialnih prispevkov po sistemu vrednotnice.

Vrednotnico bo moral za vsak koledarski mesec v primeru del, kot je pomoč v gospodinjstvu, kupiti naročnik storitve, v primeru, kot je izdelovanje izdelkov domače in umetnostne obrti in njihova prodaja, pa izvajalec. V višini sedmih evrov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje in dveh evrov za zdravstveno varstvo in zavarovanje se jo bo vplačalo preko spleta (e-uprava) ali gotovinsko na upravni enoti.

Ena vrednotnica - en dan pokojninske dobe

Izračun je bil pripravljen tako, da bi ena vrednotnica predstavljala približno en dan pokojninske dobe izvajalca dela, je pojasnil Levanič.

Poslanci so danes podprli dopolnila koalicije, pripravljena na pobudo opozicije, ki poleg medsosedske pomoči uvajajo sorodstveno pomoč. Sorodstvena pomoč bo po tej rešitvi vsako brezplačno delo sorodnikov do vključno tretjega kolena in se bo razširila tudi na dela v lastni režiji.

SDS je sicer predlagala še dopolnila, ki bi umaknila predlagano uvedbo sistema vrednotnic. Zanje danes ni bilo dovolj podpore, četudi so jim bili naklonjeni tudi v DL. Podporo dopolnilom je na koncu izkazalo 39 poslancev, odreklo pa prav toliko.

Mnogi poslanci so prepričani, da bodo vrednotnice pomenile dodatno administrativno breme in da ne bodo zajezile sive ekonomije. Prav tako so ocenili, da je predvideni pavšalni znesek za vrednotnico nesorazmeren z uveljavljenimi razmerji med prispevki za zdravstveno in pokojninsko zavarovanje v drugih oblikah dela.

Po njihovem mnenju bo sistem, po katerem se bo v koledarskem mesecu za delavca, ne glede na to, ali bo pri nekem naročniku opravil 100 ali 10 ur dela, vplačalo eno vrednotnico, nepravičen. Poleg tega bo lahko po predlogu zakona nekdo 100 ur oddelal pri istem naročniku in dobil eno vrednotnico oz. en dan pokojninske dobe, nekdo drug pa 100 ur pri 10 naročnikih in bo za to dobil 10 vrednotnic oz. 10 dni pokojninske dobe.

Problematizirana je bila tudi predlagana omejitev, po kateri bo lahko osebno dopolnilno delo opravljala le fizična oseba za fizično osebo.

Ministrica ovrgla očitke o dodatni administraciji

Ministrica za delo Anja Kopač Mrak je očitke, da predvideni sistem vrednotnic uvaja dodatne administrativne obremenitve, zavrnila. Do teh bi prišlo, če se socialnih prispevkov od osebnega dopolnilnega dela ne bi odvajalo v pavšalnem znesku, verjame. Prav tako se ni strinjala, da s pavšalom prihaja do odstopanja od pokojninskega sistema. Vrednost vrednotnice je namreč vezana na pokojninsko zakonodajo in 60 odstotkov povprečne plače oz. v tem trenutku 210 evrov. Ko bo imel izvajalec vplačanih vrednotnic za 210 evrov, bo imel priznan en mesec pokojninske dobe, je pojasnila.

»Pravna oseba je kvalificirana, ima možnost, da sprejme različne oblike dela, različne oblike pogodb,«  je odgovorila na pomisleke o tem, da se osebno dopolnilno delo ne bo moglo opravljati za pravne osebe.

Po opravljeni drugi obravnavi je Kopač Mrakova predlagala, da se že danes opravi tudi tretjo obravnavo predloga zakona, a so poslanci to zavrnili. Tretje branje bo tako opravljeno na redni majski seji DZ.