Cvetke pod skladovnicami

Med takšne izstopajoče primere so sodili tudi postopki pri Zdravniški zbornici Slovenije, ki je letos prvič v svojem obstoju doživela temeljit inšpekcijski nadzor in si v slabih dveh dneh pregledovanja papirologije prislužila niz upravno-postopkovnih popravnih izpitov.

Prevetritev dokumentacije na področjih, ki jih zbornica izvaja na podlagi javnih pooblastil, in preverba njene (ne)usklajenosti z določbami zakona o upravnem postopku sta vodili v nizanje nepravilnosti, popisanih na 33 straneh dolgem zapisniku.

Rok za izpolnitev popravnih ukrepov se je že iztekel. Zbornica, najprej označena za hudo kršiteljico, je bila pohvaljena, češ da je upoštevala napotila inšpektorjev in svojo domačo nalogo opravila tako rekoč z odliko.

A odlika, čeprav pričakovana oziroma zahtevana, je lahko, vsaj tako kaže, tudi nedobrodošla. Kako je to mogoče?

Upravni inšpektorji so zbornici naročili, naj začne dosledno izvajati uredbo o upravnem poslovanju - predvsem v delu, ki se nanaša na delo z dokumenti. Informacijska rešitev, ki so jo pri zbornici pripravili sami, ni dobila pozitivnega mnenja ministrstva za javno upravo.

Zato je zbornica zdaj izbrala informacijski sistem, pri katerem ni mogla zgrešiti - taistega, kot ga uporablja javna uprava. Sami zagotavljajo (lastno) strojno opremo in kader, ministrstvo za zdravje pa so zaprosili za sofinanciranje nakupa informacijskega sistema, ki bi omogočil nemoteno izvajanje javnih pooblastil (te je zbornici dodelilo ministrstvo). Zdaj pa so prejeli odgovor, češ da vodenje dokumentacije ni tako zahtevno, da bi morali uporabljati izbrani sistem, »ampak so za to na voljo bolj preprosti in veliko cenejši sistemi. Seveda pa lahko zbornica vodenje dokumentacije izvaja tudi ročno.«

Če bi zdravniška zbornica upoštevala to mnenje in se odločila za ročno vodenje dokumentacije, bi upravni inšpektorji - hipotetično, seveda - ministrstvu za zdravje lahko predlagali celo to, naj zbornici odvzame javna pooblastila, ki ji jih je podelilo ... Ročno, seveda.

Očitno se pod papirnatimi skladovnicami izvršilne oblasti in njenih upravnih struktur skriva marsikaj. Tovrstne teoretične enigme oziroma praktične cvetke ostajajo nekakšen perpetuum mobile, ki zagotavlja, da dela, takšnega in drugačnega, politikom nikoli ne bo zmanjkalo.