Samo dražje ali tudi boljše počitnice?

Ljubljana – Predlog zakona o spodbujanju razvoja turizma, ki ga je prejšnji četrtek potrdila vlada, so že poslali občinam. Do 18. decembra imajo čas za pripombe na predlagane spremembe, ki obljubljajo temeljit poseg v turistično miselnost in dvakrat do 2,5-krat višje turistične takse.

Občine so zdaj za prenočitev obračunavale 1,26 evra turistične takse, po predlogu novega zakona pa bi imele prostejše roke: taksa bi lahko znašala do 2,5 evra in bi bila namenjena občinskemu proračunu, v višini 25 odstotkov te pa bi zaračunavali še promocijsko takso, namenjeno delovanju Slovenske turistične organizacije (STO). Po podatkih ministrstva za gospodarstvo so občine lani zbrale 11,8 milijona evrov turistične takse, po novem pa bi ob istem turističnem obisku in povprečni taksi dva evra zaslužile 18,7 milijona, poleg tega bi STO, ki bi po predlogu zakona postala javna agencija za načrtovanje in trženje turistične ponudbe, dobila še 4,7 milijona evrov. K letos predvidenim 13 milijonom bi lahko dodala več promocijskih in drugih aktivnosti.

Zakon določa tudi načrtovanje, organiziranje in razvoj turizma na turističnih območjih, za kar bodo določeni namenski viri financiranja iz dela koncesijskih dajatev za prirejanje posebnih iger na srečo in turistične takse. Občine bodo lahko določile različno visoke takse glede na sezonsko obdobje ali vrsto nastanitvenih obratov. Ministrstvo za gospodarstvo pa bo tako lahko dodeljevalo razvojne spodbude, za katere bodo sredstva črpali iz proračuna in koncesijskih dajatev od iger na srečo, ki pripadajo državi.

Predlagatelj zakona ne predvideva, da bi višja taksa vplivala na splošno rast cen. Turistični delavci opozarjajo, da bi 3,12 evra visoka taksa pri štiričlanski družini v enem tednu počitnice podražila za več kot 80 evrov. Direktor Turističnega združenja Portorož Igor Novel pričakuje, da se bo občina pri določanju višine turistične takse uskladila z glavnimi nosilci turističnega obiska. Zakon predvideva tudi drugačno obračunavanje pavšalnega zneska turističnega takse za lastnike počitniških stanovanj in hiš. Za najdražja stanovanja naj bi letni pavšal znašal do 250 evrov in do 150 evrov za plovila. Kriterij bo površina stanovanja oziroma velikost plovila.

Zakon ureja pogoje za dejavnost organiziranja in prodajo turističnih paketov in aranžmajev. Predvidena je tudi poenostavitev pogojev za organizatorje potovanj in turistične agente, blažji naj bi bili pogoji za poklic turističnega spremljevalca in na novo določeni za tuje turistične vodnike.

Problematična uvedba taks sredi leta

Občine bi morale uskladiti svoje akte za takse v treh mesecih od uveljavitve zakona, promocijsko takso bi začeli zaračunavati v 60 dneh po uveljavitvi zakona. Če bo zakon sprejet, bi nove takse lahko določili sredi prihodnjega leta. »Ne vidim možnosti, da bi takso spremenili sredi leta, saj smo večino pogodb s partnerji za leto 2018 že podpisali in jih ne moremo spreminjati,« je povedal direktor trženja Hotelov Bernardin Borut Fakin. Novel upa, da bi lokalna turistična organizacija Portorož z višjo takso dobila več sredstev za svoje promocijske, prireditvene, trženjske načrte.

V Ljubljani nimajo pomislekov, da bi bila predlagana turistična taksa previsoka. Pomočnik blejskega župana za strateški razvoj Matjaž Berčon pa v zakonu opaža pomanjkljivost, ker ne ureja ustanavljanja, delovanja in sistemskega financiranja regionalnih turističnih organizacij, ker ne uvaja posebne razvojne dajatve, ki bi jo plačevala vsa podjetja na turističnem območju in ker zakon ni potrdil predloga, da bi turistično takso zaračunavali tudi pri vstopninah in parkirninah. Zakonodajalec bo torej imel z usklajevanjem še veliko dela.