Edinstveni vrh EU z izoliranim Cameronom

Bruselj − Vrh EU se je v belgijskem Ypresu začel z veliko simbolike: voditelji 28 članic so se udeležili slovesnosti ob stoti obletnici začetka prve svetovne vojne.

Flandrijska polja v bližini Ypresa so bila ena od najbolj krvavih bitk velike vojne, v katerih je izgubilo življenje pol milijona nemških in antantnih vojakov. Tam so nemške sile prvič v zgodovini uporabile bojne strupe. »Štiri generacije so se zamenjale. Sto let. A naš spomin je nedotaknjen. Predstavniki 28 združenih držav potrjujemo: smo varuhi tega zavedanja,« je na slovesnosti pri spomeniku žrtvam, ki stoji na kraju, kjer so vojaki korakali v jarke smrti, povedal predsednik evropskega sveta Herman Van Rompuy.

Uradni del vrha se je nato začel v mestni hiši v Ypresu, kjer so se voditelji zbrali na večerji. EU po evropskih volitvah konec maja postavlja novo vodstvo in določa smeri razvoja. Na političnem meniju ob večerji uradno niso žgoča kadrovska vprašanja − ta bodo na vrsti, ko se bo vrh nadaljeval v Bruslju −, ampak strateške prednostne naloge Unije v prihodnjih letih. Strateška agenda, ki jo je pripravil Van Rompuy, poskuša izpolniti pričakovanja vseh, zato se je bolj neprijetnim vprašanjem in nesoglasjem bolj ali manj izognil.

Edinstveni vrh z izoliranim Cameronom

Evropski svet je sprejel odločitev, da evropskemu parlamentu predlaga X za predsednika evropske komisije. Tako je zapisano v osnutku sklepov vrha EU, ki jih bodo voditelji 28 članic sprejeli jutri. Skoraj nepredstavljivo je, da v potrjenih sklepih namesto X ne bi bilo zapisano ime nekdanjega luksemburškega premiera Jean-Claude Junckerja.

Okoliščine vrha so edinstvene. Britanski premier David Cameron se odločno postavlja po robu imenovanju Junckerja kot »starega obraza«, s katerim da EU po uspehu kritičnih strank na evropskih volitvah ne bo mogla uspešno postaviti na noge in izpeljati nujnih reform. Poleg tega opozarja, da so za predlaganje kandidatov za predsednika komisije po lizbonski pogodbi pristojni voditelji članic in ne stranke evropskega parlamenta.

Cameron je med 28 voditelji skoraj povsem izoliran, na svoji strani ima le madžarskega premiera Viktorja Orbána. »To ni normalno politično odločanje. Vsi moramo kdaj živeti z odločitvami, sprejetimi, ko je bilo naše mnenje manjšinsko,« je pred vrhom ocenil prvak evropskih socialistov Martin Schulz.

Negotovo je, ali bodo voditelji jutri glasovali o Junckerju. Načeloma velja pravilo, da voditelji 28 članic najprej zgladijo nesporazume in nato sprejmejo odločitve soglasno. Da bi se izognili temu, da bi bil kdo preglasovan, bi utegnili Cameronu ponuditi kak sladkorček, toda videti je, kot da Downingu Streetu 10 zaostrovanje pravzaprav ustreza. Vsekakor je za pričakovati, da bodo razprave o prihodnji vlogi (članstvu) Britanije v Uniji postale še bolj žgoče.

Glede drugih vodilnih funkcij (predsednik evropskega sveta, vodja evrske skupine, zunanjepolitični predstavnik EU) na vrhu še ne bo sprejetih odločitev. Predvidoma bo takoj po izvolitvi Junckerja v evropskem parlamentu, načrtovani za 16. julija, sklican še en vrh EU, na katerem bi razpravljali o imenih.

Ugiba se o kar veliko imenih. Za Rompuyjevo naslednico je v igri danska premierka Helle Thorning-Schmidt, ki je sicer socialdemokratka, a po stališčih blizu tako Cameronu kot nemški kanclerki Merklovi. Ker prihaja iz države, ki ni članica denarne unije, bi lahko predstavljala nekakšno vez med območjem evra in drugimi članicami.

Kot kandidat za vodjo evrske skupine se omenja španski finančni minister Luis de Guindos. Seznam kandidatov za naslednico Catherine Ashton na položaj zunanjepolitične predstavnice je dolg, na njem je, denimo, nova voditeljica italijanske diplomacije Federica Morgherini.

Drugo žgoče vprašanje Rompuyjeve strateške agende je prihodnja varčevalna politika Unije, ki ga je odprl predvsem italijanski premier Matteo Renzi. Glede na strateški načrt je sicer predvidena večja pozornosti investicijam za zagon gospodarstva, a po drugi strani sami javnofinančni cilji pakta stabilnosti ostajajo nedotakljivi. Kvečjemu se bo razpravljalo o njihovi drugačni razlagi.