Hiše ne moreš odnesti v davčno oazo

Predlog zakon o davku na nepremičnine, ki ga je ministrstvo za finance objavilo 7. junija, je zdaj v javni obravnavi. Skupnost občin Slovenije pripravlja v tednu, ki se začenja, velik posvet o novi obdavčiti v Podčetrtku. Vsekakor še vedno govorimo o predlogu, ki je v javni obravnavi. Predlog zakona o davku na nepremičnine iz leta 2010 je tam tudi ostal, saj ga je tedanja vlada umaknila.

»Nova obdavčitev prihaja v skrajno neugodnem trenutku, ko morajo nekateri razmišljati o tem, kako bodo nahranili lačno družino,« pravi nepoklicni župan občine Rogašovci Edvard Mihalič. Ta občina zdaj od občanov ne pobira nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, ker se po veljavnih predpisih lahko odločijo, da te dajatve ne bodo pobrale. Zdaj, ko je pred njimi predlog o novem davku, župan Mihalič pravi: »Naša občina predvidenega odstotka, ki ga za gospodinjstva predlaga ministrstvo, ne bo povečala. V okviru svojih pristojnosti se bomo odločili za najnižjo možno stopnjo, da ne bi dodatno obremenjevali družinskih proračunov.«

Izračuni kažejo, da skrb ni odveč

Prav davčne stopnje iz 6. člena predloga zakona so vznemirile najširši krog lastnikov nepremičnin, in teh ni malo. V registru nepremičnin na geodetski upravi je 855.110 stanovanjskih enot, evidentiranih lastnikov in solastnikov pa 939.150. Za stanovanjske nepremičnine, v katerih lastnik živi, pa tudi za nepremičnine, ki jih lastniki oddajajo, ministrstvo predlaga najnižjo stopnjo davka, 0,15 odstotka davka. Davčna osnova pri vseh nepremičninah je posplošena tržna vrednost nepremičnin. To bo geodetska uprava še osvežila.

Lastniki nepremičnin že zdaj primerjajo zneske nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, ki ga plačujejo občinam, s predvideno obdavčitvijo iz predloga zakona. Izračuni jih lahko skrbijo – 0,15 odstotka posplošene tržne vrednosti nepremičnine v večini primerov pomeni, da bi za novi davek plačali trikrat ali celo štirikrat toliko, kot plačajo zdaj za nadomestilo. Navsezadnje tudi ministrstvo za finance poroča, da bi po njihovih poskusnih izračunih zavezanec za novi davek plačal povprečno dvakrat več kot zdaj z nadomestilom za uporabo stavbnega zemljišča.

Trikrat več za hotel in stanovanje

»Izračuni kažejo, da je predlagani davek precej višji od sedanjega nadomestila. Ugotavljamo, da gre za dvakrat do štirikrat višje zneske,« pravi Slavica Tucakov s piranske občine o prvih ocenah, ki so jih pripravili na občini. Izbrali so primer iz gospodarstva in gospodinjstvo: »Hotel v Piranu po odmeri plača 13.400 evrov nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča. Glede na posplošeno tržno vrednost in predvideno stopnjo davka bo po novem zakonu plačal 51.750 evrov. Stanovanje, ki meri 68,3 kvadratnega metra, je po podatkih geodetske uprave vredno 209.490 evrov. Lastnik zdaj plača 105,40 evra nadomestila. Po sedanjem predlogu zakona o davku na nepremičnine bi plačal 314,20 evra.«

Ministrstvo za finance je nepremičnine v predlogu zakona razporedilo v več skupin in zanje predvidelo različne stopnje, pri vseh je davčna osnova vrednost iz registra pri geodetski upravi. Za tako imenovana nerezidenčna stanovanja ministrstvo predlaga davčno stopnjo 0,45 odstotka, za poslovno in industrijsko rabo 0,80 odstotka, za zemljišča za gradnjo stavb 0,50 odstotka, prav toliko za ostala zemljišča, torej kmetijska, gozdna in druga zemljišča. Najvišjo obdavčitev, 1,50 odstotka, predlaga za neizkoriščena stavbna zemljišča. Po predlogu zakona si davek delita občinski in državni proračun. Občinam pri tem predlog zakona daje pravico, da svoj delež davka znižajo ali zvišajo za polovico.

Še vedno se dogovarjamo

Ministrstvo za finance zagotavlja, da so v predlogu še mogoče spremembe: »Postopek javnega posvetovanja je namenjen temu, da zainteresirana javnost uveljavlja svoje interese in pomisleke, pripravljavec zakona pa pridobi čim več mnenj, predlogov in pobud ključnih deležnikov, ki jih podrobno prouči in v največji možni meri tudi upošteva pri pripravi končnega besedila predpisa.« Sicer pa vemo: o novem davku bo nazadnje odločila politika, in če bo presodila, da ji utegne škoditi, bo besedilo nazadnje precej drugačno. Visoka stopnja obdavčitve, ki jo predlaga ministrstvo, je lastnikom nepremičnin nagnala strah v kosti, in če bi bilo mogoče hišo odnesti, bi bržkone že bežali v davčne oaze.