Evropska (stran)pota: Evropa na razpadajočem čolnu

Postaja jasno, da ublažitve krize brez velike kupčije s Turčijo ne bo.
Objavljeno
28. januar 2016 15.56
SERBIA-MACEDONIA-EUROPE-MIGRANTS
Peter Žerjavič, Bruselj
Peter Žerjavič, Bruselj

Begunska kriza na stari celini traja že pol leta in vsi načrti, s katerimi je Unija doslej poskušala položaj vsaj za silo obvladati, so spodleteli. Bolj ko mineva čas, več je predlogov »ustvarjalnih« rešitev.

Videti je, kot da bo v prihodnjih tednih več realističnih predlogov, ki ne bodo temeljili zgolj na lažnih upih, denimo glede solidarnosti znotraj EU. Še bolj postaja jasno, da ublažitve krize brez velike kupčije s Turčijo ne bo.

Polomija je najbolj očitna pri sistemu premeščanja 160.000 beguncev iz najbolj obremenjenih držav, predvsem Grčije in Italije. Jeseni sprejeta shema »kvot« je sicer postala del pravnega reda EU, a njeno izvajanje je katastrofalno. Tako je bilo doslej premeščenih le 414 beguncev. Niti največji optimisti ne pričakujejo več, da bo shema začela delovati.

V predsedujoči EU Nizozemski že razmišljajo o novi rešitvi, ki predvideva, da bi Turčiji ponudili neposredno preselitev do 250.000 beguncev, ki so se zatekli na njeno ozemlje. V zameno bi Turčija morala sprejeti nazaj vse prebežnike, ki bi z njene obale prišli na grške otoke. Skratka: če Turčija ustavi priliv beguncev, se lahko začne veliko preseljevanje po Evropi.

Podobno rešitev kot edino realistično že nekaj čas zagovarja predsednik nevladne Evropske iniciative za stabilnost (ESI) Gerald Knaus. To naj bi bil nekakšen načrt B za Angelo Merkel. Če bi se Nemčija, ki je že tako daleč najbolj želeni cilj prebežnikov, hitro odločila, da neposredno sprejme večje število beguncev iz Turčije, bi z Ankaro lahko vzpostavili odnos, v katerem bi bilo več zaupanja.

Ker Turčija od EU še ni dobila niti obljubljenih treh milijard evrov za pomoč več kot dvema milijonoma beguncev na njenih tleh, v evropske deklaracije o skupni delitvi bremen ne verjame. Zato pravega interesa za ustavitev begunskega toka nima.

Preselitev velikega števila beguncev bi bil velik logističen zalogaj. Poleg tega bi v njem skoraj gotovo spet sodelovala le koalicija voljnih. Da bi bilo v njej, vsaj na začetku, še kaj več držav od skupine, ki že tako sprejema begunce (Avstrija, Nemčija, Švedska), ni pričakovano. Od držav, kakršna je Slovenija, ki bi oklevale pri sprejetju nekaj deset ljudi, nočejo biti odvisni.

Pozitivnih strani reševanja z neposrednim preseljevanjem bi bilo več. Zaprla bi se kaotična balkanska pot, ki je veliko breme za tranzitne države in povečuje trpljenje beguncev. Poleg tega bi iz Turčije lahko preseljevali begunce, ki najbolj potrebujejo pomoč. Tisti, ki nimajo denarja, sploh ne morajo plačati tihotapcev za pot čez morje v Grčijo. Tudi starejšim beguncem je usojeno, da živijo v največji bedi, saj o poti v Evropo ne morejo niti sanjati.

Financiranje načrta neposrednega preseljevanja bi po nizozemskih načrtih potekalo iz proračuna EU, zato bi ga, pod črto, morale plačevati vse članice.

Tudi udrihanje po Grčiji je preseglo vse meje. Ravnanje grške vlade med begunsko krizo je sicer daleč od optimalnega − ne glede na težke okoliščine −, a velike težave so posledice polomije EU kot celote. Atene evropske begunske krize ne bi mogle rešiti niti, če bi vse naredile po predpisih.

Načrti za uporabo 26. člena schengenska zakonika, s katerim bi omogočili še dve leti nadzora na notranjih mejah »Evrope brez meje«, ker v Grčiji obstajajo velike pomanjkljivosti pri upravljanju zunanje meje, je pravno in vsebinsko na trhlih nogah.

Strokovnjak za pravo EU Steve Peers opozarja, da sploh ni neposredne povezave med pomanjkljivostmi v grškem upravljanju zunanje meje (pri registraciji beguncev) in željo po nadzoru na notranjih schengenskih mejah, denimo med Avstrijo in Nemčijo.

Grčija je v schengnu nekakšna eksklava, saj nima kopenske meje z nobeno drugo članico območja. Skratka, pomanjkljivosti pri izpolnjevanju pravil v Grčiji so zgolj pretveza za nadaljevanje mejnega nadzora v schengenskem jedru.

Čeprav bi Grčija hotela povsem zapreti mejo za begunce in migrante, tega brez sodelovanja s Turčijo v praksi sploh ne more izpeljati. Poleg tega mora v skladu z mednarodnopravnimi in siceršnjimi, tudi moralnimi obveznostmi reševati begunce v razpadajočih čolnih.

Bolje bi bilo, če bi druge članice bolj resno priskočile Grčiji na pomoč pri oskrbi beguncev. Atene so v okviru posebnega mehanizma EU − tako kot tudi Slovenija − zaprosile za pomoč pri oskrbi beguncev. Med drugim so prosile za 26 rešilnih avtomobilov, dobile niso še niti enega. Tudi prošnja za donacijo 800 ogrevanih zabojnikov je ostala neuslišana. Od želenih 1002 čolnov so dobili le štiri. Je pa v Grčijo skladno z njenimi željami prišlo − sto mobilnih stranišč.

Niti v nadzoru makedonsko-grške meje, kakršnega predlaga Slovenija, ni veliko logike, saj beguncev ne bi ustavili. V opustošeni Grčiji pa bi se začele kopičiti množice nesrečnikov. Ti bi poskušali nato priti na sever po drugih, bolj nevarnih poteh, denimo čez Albanijo in Jadransko morje v Italijo. Izkušeni tihotapci v Albaniji in Črni gori so si menda že spet zavihali rokave.

01 - Modified: 2018-05-23 15:00:41 - Feat.: 1 - Title: Žerdin in Markeš o britanski kraljevi poroki (VIDEO) 02 - Modified: 2018-05-23 18:14:55 - Feat.: 1 - Title: Janez Janša: Nad sodnico Turkovo ni samo modro nebo 03 - Modified: 2018-05-23 18:39:59 - Feat.: 1 - Title: PLTS: Olimpija in Maribor brez težav, o prvaku bo odločal zadnji krog 04 - Modified: 2018-05-23 19:05:15 - Feat.: 1 - Title: Sodnica Trumpu prepovedala blokiranje kritikov na twitterju 05 - Modified: 2018-05-23 13:44:21 - Feat.: 1 - Title: Zakaj se ne bi vprašali, kakšen rezervni načrt ima EU? 06 - Modified: 2018-05-23 14:24:44 - Feat.: 1 - Title: Smrt kurdske deklice šokirala Belgijo 07 - Modified: 2018-05-23 19:11:29 - Feat.: 1 - Title: Porošenko plačal za srečanje s Trumpom 08 - Modified: 2018-05-23 17:34:32 - Feat.: 1 - Title: Zastrupljena Julija Skripal: Okrevanje je bilo zelo boleče 09 - Modified: 2018-05-23 18:30:35 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Župani državo spomnili na dotrajane tire 10 - Modified: 2018-05-23 16:38:45 - Feat.: 1 - Title: Voznik avtobusa peško stisnil ob zid 11 - Modified: 2018-05-23 18:24:42 - Feat.: 1 - Title: Conte dobil mandat za sestavo italijanske vlade 12 - Modified: 2018-05-23 13:32:40 - Feat.: 1 - Title: Slabo bruseljsko spričevalo za slovenske reforme 13 - Modified: 2018-05-23 08:39:17 - Feat.: 0 - Title: Privolitev je nujna, če podjetje profilira kupce 14 - Modified: 2018-05-23 13:45:41 - Feat.: 0 - Title: Adriatic Slovenica v roke zavarovalnice Generali
01 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Spomladanske dileme 02 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Ljubezen v metroju 03 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Celota 04 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Regrat 05 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Potniki 06 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: In vreme … 07 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Pot v Šiško 08 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Avto želja 09 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Ikigaj 10 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Doma v svetu: Radovednost kot revolucija 11 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Par 12 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Navidezni globalizem 13 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Enakonočje 14 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Sudanova smrt 15 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: O čevljarjih, prahu in 300 evrih 16 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: Slovenke živijo predolgo
01 - Modified: 2018-05-23 18:30:35 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Župani državo spomnili na dotrajane tire 02 - Modified: 2018-05-23 11:31:57 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Cvetlična modna revija v Chelseau 03 - Modified: 2018-05-23 14:02:55 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Fotografije dneva (23. 5.) 04 - Modified: 2018-05-23 10:11:01 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Valter Birsa nič več za reprezentanco, ki bo v Črni gori oslabljena  05 - Modified: 2018-05-23 09:09:58 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Kraljevina, ki skrbi tudi za turizem 06 - Modified: 2018-05-22 18:15:54 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Turjaški grad propada 07 - Modified: 2018-05-22 18:36:44 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Kmetje z Ježice odločeni preprečiti kohezijski projekt 08 - Modified: 2018-05-23 11:08:46 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Bruselj še ne more natakniti uzde Facebooku 09 - Modified: 2018-05-22 16:44:21 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Giro: tudi po kronometru Yates s skoraj minutno zalogo (VIDEO) 10 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 11 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 12 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 13 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi