Pasti Prodijeve doktrine

Italijanov priimek se je vrnil v evropski dnevnopolitični besednjak s katalonskimi prizadevanji za neodvisnost.
Objavljeno
08. oktober 2017 22.11
France Europe Spain Catalonia
Peter Žerjavič, Bruselj
Peter Žerjavič, Bruselj
Romano Prodi velja za razmeroma uspešnega italijanskega in evropskega politika. V obdobju, ko je bil v Bruslju na čelu evropske komisije, se je zgodila zgodovinska širitev na vzhod. Tedaj, leta 2004, kriz, ki so izbruhnile v prihodnjih letih in zamajale EU, še sploh ni bilo na obzorju in na stari celini je vladal optimizem. Italijanov priimek se je vrnil v evropski dnevnopolitični besednjak s katalonskimi prizadevanji za neodvisnost. S pojmom, ki je bil doslej bolj ali manj neznan − Prodijevo doktrino.

Na ravni EU − ki je zveza suverenih držav − je Prodi razvil pravno utemeljeno pravilo, po katerem ozemlje, ki se odcepi od članice in postane neodvisna država, samodejno ni več del EU. Skratka, takšno »ozemlje«, denimo Katalonija ali Škotska, bi v primeru osamosvojitve dobilo status tretje države. Če bi hotelo spet vstopiti v EU, bi moralo skozi reden pristopni proces s pogajanji, ki trajajo več let. Takšno je bilo pred referendumom bruseljsko sporočilo tako Kataloncem kot tudi prej Škotom.

Na Škotskem je bil položaj drugačen, saj v Londonu sploh niso nasprotovali referendumu. Vsekakor je posredno sporočilo Prodijeve doktrina, da se ločitev od članice ne izplača. To naj bi Katalonce odvrnilo od želje po odcepitvi, saj so izrazito proevropsko usmerjeni in vidijo svojo prihodnost v EU. Vsaj za tiste, ki so se udeležili referendumu 1. oktobra, strahovi pred posledicami »izstopa« iz Unije po odcepitvi od Španije niso bili glavno merilo za odločanje.

Ali bo Bruselj vztrajal pri takšni, dlakocepski obravnavi Prodijeve doktrine, če bi se Katalonije res odcepila, je nemogoče napovedovati. Precedensa, ki bi bil vsaj približno podoben katalonskemu primeru, ni. Položaj je še bolj zapleten, ker bi gospodarsko razvita Katalonija po tej doktrini v nasprotju z lastno voljo morala še izstopiti iz denarne unije in ostati brez evra kot valute. Tak scenarij bi povzročal še hujše težave kot izvajanje britanske odločitve o brexitu (ki je že tako v slepi ulici).

Wolfgang Munchau v Financial Timesu opozarja na neustrezne primerjave s Črno goro, ki je enostransko uvedla evro. Položaj je povsem drugačen: Katalonija ima vsaj petdesetkrat večji BDP kot Črna gora, tesno je vpeta v evrski finančni sistem in je velika izvoznica. Zato bi bila osamosvojitev Katalonije povezana z velikimi gospodarskimi tveganji, ki so očitno med glavnimi razlogi, da so bili zagovorniki neodvisnosti doslej, vsaj po javnomnenjskih raziskavah, v manjšini.

Strahov, ki se širijo, je še več. Španija je četrto največje gospodarstvu v območju z evrom in njena destabilizacija bi imela precejšnje negativne posledice na območje z evrom, ki ostaja krhko. Eno od tveganj je, da bi uspešen primer Katalonije opogumil še druga avtonomistična in secesionistična gibanja na stari celini. To bi bila bolj kot pot v idealizirano Evropo regij pot v kaos in razdrobljenost, ki bi še povečala težave pri sprejemanju odločitev v EU in njenem delovanju.

Tudi zato je vprašanje Katalonije po svojem vplivu veliko več kot notranja zadeva Španije.
01 - Modified: 2018-05-21 20:28:59 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Janša: Pride povolilni ponedeljek. Marsikdo pokliče že v nedeljo 02 - Modified: 2018-05-21 17:20:02 - Feat.: 1 - Title: Izrael na pogovor poklical slovensko veleposlanico 03 - Modified: 2018-05-21 11:50:29 - Feat.: 1 - Title: Luka Dončić na prvem, drugem, tretjem in petem mestu (VIDEO) 04 - Modified: 2018-05-21 19:46:58 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Bo prej cesta ali leteči avtomobili do Istre? 05 - Modified: 2018-05-21 16:18:12 - Feat.: 1 - Title: Pahor: Tragedija družine Hudnik je tragedija slovenskega naroda 06 - Modified: 2018-05-21 18:35:03 - Feat.: 1 - Title: NLB izgubila še eno tožbo na Hrvaškem 07 - Modified: 2018-05-21 14:11:05 - Feat.: 1 - Title: Cene bencina in dizla ostajajo visoke 08 - Modified: 2018-05-21 14:00:31 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Nasedlo mu je 3500 Slovencev 09 - Modified: 2018-05-21 13:59:51 - Feat.: 1 - Title: Messi že petič z zlato kopačko 10 - Modified: 2018-05-21 20:26:22 - Feat.: 1 - Title: Vlada kompromisov in profesor za premiera 11 - Modified: 2018-05-21 09:09:17 - Feat.: 1 - Title: Slovenski strokovnjaki v tujini: Slovenija ne pokaže, da bi jih potrebovala 12 - Modified: 2018-05-21 18:47:07 - Feat.: 1 - Title: Kangler dokazal zakonitost premoženja 13 - Modified: 2018-05-21 08:31:45 - Feat.: 0 - Title: Prva misija na temno stran Lune 14 - Modified: 2018-05-21 08:16:37 - Feat.: 0 - Title: Ko je turistov preveč - jim rečemo ne?
weather icon
14°
Vreme jutri:
pretežno oblačno
01 - Modified: 2018-05-21 08:46:48 - Feat.: 0 - Title: Za nemir je potreben znaten mir 02 - Modified: 2018-05-18 12:00:44 - Feat.: 0 - Title: Življenje s takimi prijatelji 03 - Modified: 2018-05-18 13:53:34 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Pik 04 - Modified: 2018-05-17 18:28:02 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Bistvo človeškega bitja 05 - Modified: 2018-05-16 13:18:09 - Feat.: 0 - Title: Hvalnica petokraki   06 - Modified: 2018-05-15 17:29:48 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Turingova rešitev 07 - Modified: 2018-05-14 07:46:47 - Feat.: 0 - Title: Če bi bil Dončić nogometaš ... 08 - Modified: 2018-05-14 04:57:13 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Strehica 09 - Modified: 2018-05-12 07:41:47 - Feat.: 0 - Title: Brodet z leščurčki 10 - Modified: 2018-05-12 04:02:05 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: Kdo tam joče? 11 - Modified: 2018-05-09 15:14:45 - Feat.: 0 - Title: Bivši se predstavi 12 - Modified: 2018-05-07 05:38:25 - Feat.: 0 - Title: Dobro jutro: V slavo samote 13 - Modified: 2018-05-07 05:39:21 - Feat.: 0 - Title: Politika brez seksa 14 - Modified: 2018-05-05 08:25:36 - Feat.: 0 - Title: Starševska moč 15 - Modified: 2018-05-05 08:55:14 - Feat.: 1 - Title: Oljčna forma viva 16 - Modified: 2018-05-04 08:15:49 - Feat.: 1 - Title: Svet, kjer štejejo besede
01 - Modified: 2018-05-21 21:00:24 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Luka bi se rad samo dobro zabaval (VIDEO) 02 - Modified: 2018-05-21 19:46:58 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Bo prej cesta ali leteči avtomobili do Istre? 03 - Modified: 2018-05-21 20:28:59 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Janša: Pride povolilni ponedeljek. Marsikdo pokliče že v nedeljo 04 - Modified: 2018-05-21 20:36:48 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Osem let po sanaciji šeststoletnika zdelala zima 05 - Modified: 2018-05-21 14:01:01 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Ljubljanski »angeli« in njihova srečevanja v »kapel‘ci« 06 - Modified: 2018-05-21 14:00:31 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Nasedlo mu je 3500 Slovencev 07 - Modified: 2018-05-21 11:43:46 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Erdoğan v Sarajevu očaral evropske Turke 08 - Modified: 2018-05-21 11:39:31 - Feat.: 0 - Title: FOTO:Amsterdam v boj proti navalu turistov 09 - Modified: 2018-05-21 10:27:20 - Feat.: 1 - Title: FOTO:Temačna stran Leipziga 10 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 11 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 12 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi 13 - Modified: 0000-00-00 00:00:00 - Feat.: 0 - Title: FOTO: Na ljubljanskih trgih in ulicah silvestrovalo približno 100.000 ljudi