Komisija je glede službene poti v New York ugotovila korupcijska tveganja
Potem ko je Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) septembra lani na podlagi podatkov iz medijev in tistih, ki jih je že pridobila, sprožila prehodni preizkus glede službene poti tedanje ministrice Sanje Ajanović Hovnik v družbi treh sodelavk in moža v New York julija 2023, so zdaj s Komisije sporočili, da so zaznali korupcijska tveganja.
Zato so na vlado naslovili več priporočil, zadevo pa so odstopili v reševanje računskemu sodišču, ki je pristojno za nadzor nad smotrnostjo izvedbe službenih poti javnega sektorja, KPK pa je zadevo zaključila.
Spomnimo, šlo je za službeno pot med 8. in 23. julijem lani na Visoki forum Združenih narodov na temo trajnostnega razvoja v New Yorku, pri čemer je ministrico spremljal tudi soprog. V okviru predhodnega preizkusa je Komisija pridobila pojasnila in dokumentacijo MJU, Urada RS za nadzor proračuna, Generalnega sekretariata vlade ter nekaterih javnih uslužbencev.
Ajanović Hovnikova upa, da bo primer prispeval k boljši sistemski ureditvi
Na ugotovitev KPK se je odzvala Sanja Ajanović Hovnik, ki jo veseli, da je KPK v zvezi s službeno potjo v New York ugotovila, da ni kršila zakona o integriteti in preprečevanju korupcije. Hkrati je KPK ugotovila, da pot soproga in bivanje nista bremenila proračuna, kar je tudi sama večkrat povedala.
Spomnila je, da je KPK ob pregledu tega konkretnega primera prepoznala sistemska tveganja, saj da področje odrejanja in poročanja o službenih poteh v tujino ni ustrezno urejeno na ravni države kot celote. Glede na to, da računsko sodišče opravlja revizije smotrnosti in gospodarnosti in daje priporočila ministrstvom, današnjo odločitev KPK razume predvsem kot kritiko računskemu sodišču, zakaj tekom »revizij takšnega priporočila ali korekcijskega ukrepa nikoli ni predlagalo«.
»Če bo obravnava mojega konkretnega primera pred KPK prispevala k boljši sistemski ureditvi tega področja in usklajenim pristojnostim med KPK in računskim sodiščem, bo iz tega izšlo nekaj pozitivnega. Zame in za mojo družino je ugotovitev, da ni prišlo do kršitve zakonodaje, zadoščanje, ki pa je prišlo pozno in po že podani javnomedijski arbitrarni sodbi,« je še zapisala nekdanja ministrica za javno upravo. STA
Zasebni stroški morajo biti strogo ločeni od javnih sredstev
Komisija je zadevo obravnavala z vidika pristojnosti, ki jih ima po zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije, ter zaznala tveganja za nastanek kršitev iz lastnih pristojnosti. Ugotovila je namreč, da odrejanje in poročanje o službenih poteh v tujino in koriščenje letaliških storitev VIP ni ustrezno oziroma zadostno urejeno. Prav tako bi bilo treba v zvezi s spremljanjem (in prenočevanjem) družinskih članov funkcionarjev in javnih uslužbencev na službenih poteh zavzeti jasno stališče, da morajo biti vsi zasebni stroški strogo ločeni od javnih sredstev.
Tveganja zaradi odsotnosti pravil in notranjega nadzora
Kot so navedli, bi bilo treba navedena področja urediti tudi zato, da so merila, kriteriji in splošna pravila vnaprej jasni, s čimer se spodbujata in omogočata transparentna poraba javnih sredstev ter ravnanje funkcionarjev in javnih uslužbencev v skladu z najvišjimi standardi integritete. Komisija razume, da je osebna udeležba na tovrstnih mednarodnih dogodkih pomembna. »Vendar pa odsotnost omenjenih pravil ob hkratnem dejstvu, da je za nadzor nad izvedbo službenih poti kot zunanji organ pristojno le Računsko sodišče RS, predstavlja tveganje za izvedbo samovoljnih in arbitrarnih službenih poti, še posebej najvišjih predstavnikov države.«
Preverjanje smotrnosti delegacij
Zato je Komisija Vladi RS podala priporočila glede sprejetja ustreznih pravil oziroma stališč v zvezi s številnostjo delegacij, uporabo letaliških prehodov VIP, odrejanjem službenih poti in poročanjem o njih ter spremljanjem družinskih članov. Hkrati vladi priporoča tudi vzpostavitev meril preverjanja smotrnosti posameznih delegacij na ravni izvršilne veje oblasti, ki naj vključuje tudi ekonomsko presojo namena in učinka posamezne delegacije glede na strateško določene cilje oziroma interese države. Priporočila so v celoti objavili na spletni strani Komisije.
Glede prisotnosti zakonca tedanje ministrice Ajanovič Hovnik pa je Komisija ugotovila, da MJU ni izvedel nobenih aktivnosti v zvezi z rezervacijo letalske vozovnice ali nastanitvijo zakonca v New Yorku in da to ni bremenilo proračuna Republike Slovenije, zato tudi v zvezi s temi vprašanji kršitev ni bilo mogoče potrditi.
